Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.05.2026/Pykälä 66

Kunnanhallitus 11.05.2026 § 66  

39/02.05.05/2026  

Valmistelija Harri Korhonen, kunnanjohtaja, puh. 044 493 8304

 Kaavin kunnan lainamäärä on huhtikuussa 2026 noin 9,75 milj.€. Pitkäaikasta lainaa on 7,75 milj. € ja lyhytaikaista lainaa on 2,0 milj. €. Lyhytaikainen laina (tilapäisluotto) perustuu Kuntarahoitus Oyj:n kuntatodistusohjelmaan. Tunnuslukuna Kaavin kunnan lainakanta on 3 900 €/asukas. Pitkäaikaisten lainojen korkosuojaustaso on noin 40 %.

Valtuuston hyväksymän varallisuuden ja sijoitustoiminnan perusteiden mukaan rahoitustilanteen turvaamiseksi kunnan rahoitusta tasapainotetaan lyhyt- ja pitkäaikaisen rahoituksen välillä. Pitkäaikaiset, kiinteäkorkoiset lainat vähentävät markkinakorkojen vaihteluun liittyviä riskejä. Lyhytaikainen rahoitus tarjoaa edullisemmat korot ja mahdollisuuden hyötyä korkotason laskusta.

Markkinahintakirsiin liittyvä valuuttariski syntyy, jos rahoitus tai sijoitukset ovat muussa kuin euromääräisessä valuutassa. Valuuttariskin minimoimiseksi Kaavin kunta käyttää vain euromääräisiä rahoitusinstrumentteja eikä ota valuuttariskiä rahoitushankinnassa.

Saatavuusriskiä hallitaan monipuolistamalla rahoituslähteitä ja hyödyntämällä erilaisia rahoitusmuotoja. Hyvä maksuvalmius pienentää osaltaan tätä riskiä. Jälleenrahoitusriskiä hallitaan suunnittelemalla lainojen erääntymiset, kassa- ja maksuvalmius. Tavoitteena on pitää riski sellaisella tasolla, joka on hallittavissa kunnan taloudellisessa tilanteessa.

Kaavin kunnassa lainat jaetaan lyhyt- ja pitkäaikaisiin vallitsevan korkotason mukaan. Pitkäaikaisiin investointeihin pyritään hankkimaan vakaat ja pitkäkestoiset rahoitusratkaisut, mikä vähentää markkinatilanteen vaihteluiden vaikutuksia.

Sallitut korkosuojausmenetelmät ovat kiinteä korko, vaihtuva korko  sekä koronvaihtosopimus.

Lainasalkun suojausasteen – eli kiinteäkorkoisten tai johdannaisten avulla kiinteiksi muutettujen lainojen osuuden – tulee olla vähintään 50 %. Suojaustasoon vaikuttavat yleinen markkinatilanne ja korkonäkymät.

Kaavin kunta seuraa rahoitusmarkkinoiden kehitystä aktiivisesti, ja korkosidonnaisuusrajoista voidaan poiketa markkinatilanteen niin salliessa. Suojausasteen nostamista harkitaan ennen mahdollisia korkojen nousuja, ja korkokattoja voidaan hyödyntää korkokulujen hallinnassa. Laskusuhdanteessa suojausastetta voidaan tarvittaessa laskea.

Hankintalain (1397/2016) 9 §:n mukaan hankintalakia ei sovelleta keskuspankkipalveluja taikka arvopaperien tai muiden rahoitusvälineiden liikkeeseen laskemiseen, ostoon, myyntiin tai siirtoon liittyviä rahoituspalveluja koskeviin hankintoihin sekä muihin liiketoimiin, joilla hankintayksikkö hankkii rahaa tai pääomaa.

Korkosuojauksista, kuten koronvaihtosopimukset, on käyty markkinavuoropuhelua useamman rahalaitoksen kanssa.

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus  esittää valtuustolle 2,0 M€:n pitkäaikaisen lainan lainanottovaltuutusta, jolla saavutetaan riittävä korkosuojaustaso.

Päätös Päätösehdotuksen mukaan.

Toimenpiteet ja otteet valtuusto