Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.05.2026/Pykälä 67

Kunnanhallitus 11.05.2026 § 67  

39/02.05.05/2026  

Valmistelija Juho Pulkka, hallintojohtaja, puh. 040 533 1302

 Harri Korhonen, kunnanjohtaja, puh. 044 493 8304

 Kaavin kunnalla on likvidiä varallisuutta käyttötilillä 4,5 M€ huhtikuun lopun tilanteen mukaan. Merkittävän tulon käyttötilille aiheutti Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n osakkeiden kauppa toukokuun alkupuolella. Käyttötilille maksetaan korkoa 200 000 euron ylittävästä osuudesta 3 kk euribor -0,8 %.

 Maksuvalmiuden säilyttämiseksi käyttötilille on syytä jättää riittävä määrä likvidiä varallisuutta, mutta tästä ylimenevä varallisuus on tarkoituksenmukaista sijoittaa tuottavammin (antaa täyden valtakirjan varainhoitoon) kilpailuttamalla. Kilpailutuksen keskeisenä lähtökohtana on valtuuston hyväksymä kunnan varallisuuden hoidon ja sioitustoiminnan periaatteet.

 Kunnanhallituksen lähtökohtana ollut että varainhoitopalvelut kilpailutetaan käydyn markkinavuoropuhelun pohjalta. Markkinavuoropuhelun tarkoituksena on varmistaa, että hankinta vastaa eri osapuolten tarpeita mahdollisimman hyvin. Hankinnan onnistumiseksi kunnan on tärkeä tuntea markkinat, tarjolla olevat ratkaisut ja toimijat. Vuoropuhelun avulla mahdollisten tarjoajien toiminnasta on saatu hankittua tietoa.

 Varanhoitopalvelujen kilpailuttaminen ei suoraan kuulu hankintalain piiriin, sillä hankintalain (1397/2016) 9 §:n mukaan hankintalakia ei sovelleta keskuspankkipalveluja taikka arvopaperien tai muiden rahoitusvälineiden liikkeeseen laskemiseen, ostoon, myyntiin tai siirtoon liittyviä rahoituspalveluja koskeviin hankintoihin sekä muihin liiketoimiin, joilla hankintayksikkö hankkii rahaa tai pääomaa.

 Voimassa olevan hankintaohjeen mukaan 30 000–60 000 €:n hankinnat kilpailutetaan pyytämällä tarjoukset vähintään kolmelta yritykseltä tai lähettämällä tarjouspyyntö. Käydyn markkinavuoropuhelun perusteella hankinnan arvo ylittää sopimuskaudella kansallisen kynnysarvon (60 000 €), mutta lainsäädäntö ei velvoita kuntaa kilpailuttamaan hankintaa, eikä hankintaohje ota suoraan kantaa hankintalain piiriin kuulumattomiin yli 60 000 €:n hankintoihin.

 Sijoitusvarallisuus ja sen säilyminen ovat Kaavin kunnan perustehtävän kannalta tärkeitä asioita. Kunnan sijoitustoiminta on pitkäjänteistä ja riskinotto hallittua, jolla tarkoitetaan sitä, että tavoitteena ovat markkinatilanne huomioon ottaen kohtalainen/hyvä pitkän aikavälin tuotto ja valmius ottaa jonkin verran riskiä.

 Kunnan sijoittajaprofiili on maltillinen ja turvaava Sijoitustoiminnan keskeiset tavoitteet ja reunaehdot, jotka on johdettu kunnan sijoittamisen ja varainhoidon periaatteista:

-          Sijoitusaika: yli viisi vuotta

-          Allokaatio: korkosijoitukset 75 %, osakesijoitukset 20 % ja muut sijoitukset 5 %

-          Tuotto-odotus: vähintään 4 % pa.

Varallisuudenhoidon ja sijoitustoiminnan ohjeen mukaan valtuusto päättää sijoituksista vuosittain talousarviossa tai erillisellä valtuuston päätöksellä. Lisäksi valtuusto määrittelee tulostavoitteet (tuotto-odotukset).

Varallisuudenhoidon ja sijoitustoiminnan ohjeen mukaan kunnanhallitus päättää sijoituskohteista, varainhoitosopimuksesta sekä sijoitusten valvonnasta.

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle että kunnan kassavaroista sijoitetaan pitkäaikaisesti 4,0 milj. € ja tuotto-odotukseksi tavoitellaan 4 % p.a.

Päätös Päätösehdotuksen mukaan sillä täsmennyksellä, että tuotto-odotukseksi tavoitellaan 4 %:n vuotoista korkoa.

Toimenpiteet ja otteet valtuusto