Kunnanhallitus
Esityslista 09.02.2026/Asianro 25

Kunnanhallitus 09.02.2026     

20/02.07.01/2026  

Valmistelija Harri Korhonen, kunnanjohtaja, puh. 044 493 8304

 Kaavin kunnan talousarviossa 2026 ja taloussuunnitelmassa 2026 – 2029 todetaan seuraavaa:

 ”Kaavin kunnan talouden kannalta merkittävimmät omaisuudet kohdistuvat metsän omistukseen (n. 700 ha) sekä Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n (PKS, Energiaholding) omistukseen. Merkittävimpien omaisuuserien tulevaisuutta joudutaan taloussuunnitelmavuosina 2026–2029 arvioimaan”.

 Kaavin kunta omistaa Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:tä (jatkossa PKS Oy) kahdella tavalla. Toinen omistus on suoraan PKS Oy:n osakkeiden myötä ja toinen omistus tapahtuu Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy:n kautta.

 Kaavin kunnan omistuksessa on PKS Oy:n osakkeita  30 199 kpl, joiden omistusosuus yhtiön osakekannasta on 1,7 %. Kirjanpidossa osakkeiden  tasearvo on 5 079 €. Osaketuotto on ollut vuosittain noin 80 000 € (2,62 € / osake) jo pitemmän aikaa. PKS Oy:n osakkeet on yhtiöjärjestyksen mukaan vapaasti luovutettavissa.

 Kaavin kunnan omistuksessa on Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy:n osakkeita 34 191 kpl. Kirjanpidossa osakkeiden tasearvo on 5 750 €. Osaketuotto on ollut vuosittain noin 90 000 € (2,62 € / osake) jo pitemmän aikaa. Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy:n osakkeita ei voi käytännössä luovuttaa, koska yhtiöjärjestyksen mukaan muilla osakkailla on oikeus lunastaa osakkeet nimellisarvosta.

 Keväällä 2025, siis edellisen valtuustokauden aikana, aloitettiin selvitystyö PKS Oy:n ja Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy:n osakkeiden mahdollista realisointia varten. Kevään 2025 aikana tehtiin tarvittavia selvityksiä ja päädyttiin odottamaan uuden valtuustokauden alkamista. Asiantuntija apua hankittiin BDO Oy:ltä kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksen 26.8.2025 § 15 mukaisesti.

Syksyllä 2025 asia esiteltiin uudelle kunnanhallitukselle ja kunnanhallituksen jäsenet allekirjoittivat salassapitosopimuksen. Syksyn 2025 aikana päätettiin menettelytavasta mm. ketä potentiaalisia tahoja lähestytään. Sovittuja kontakteja oli yhteensä 19. Kaikki kontaktointi tapahtui BDO Oy:n asiantuntijoiden toimesta. Ennen asian esittelyä potentiaalisille kanditaateille, osapuolet allekirjoittivat salassapitosopimuksen. 

 Tahoja ketä lähestyttiin olivat mm. suurimmat PKS Oy:n omistajakunnat, Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy, eläkeyhtiöt, Pohjois-Karjalan merkittävimmät yritykset yms. potentiaaliset ostajakanditaatit.

 Kontaktien jälkeen pyydettiin marraskuussa 2025 indikatiiviset tarjoukset (=ei sitovat tarjoukset), joilla pyrittiin haarukoimaan osakkeiden markkina-arvoa. Saatujen indikatiivisten tarjousten perusteella päädyttiin että kauppahinnan odotetaan olevan tasossa 4 - 5 miljoonaa euroa. Indikatiivisten tarjousten jättäjille annettiin ohjeet jatkoprosessista siten, että sitovat tarjoukset tuli jättää perjantaihin 30.1.2026 mennessä.

 Kunnan omistamien osakkeiden myyntimenettelystä ei ole laissa erityisiä säännöksiä. Tarjouksia on pyydetty laajasti ja tarjouskilpailulla on varmistettu osakkeiden markkinaehtoinen hinta. Toimivaltainen viranomainen, tässä tapauksessa Kaavin kunnan valtuusto, voi sille kuuluvan harkintavallan perusteella päättää myykö valtuusto osakkeet millä kauppahinnalla ja millä muilla kaupan ehdoilla. Hinnan osalta yleisenä lähtökohtana on käyvän hinnan periaate. Myynnissä tulee huomioida hyvän hallinnon yleiset periaatteet. 

 Itse myyntiprosessi pitää sisällään ei julkista tietoa, joten se on julkisuuslain JulkL 24.1 § 20 kohta (yksityiset liike- ja ammattisalaisuudet) mukaan salassapidettävää tietoa.

Vaikutusten arviointi Päätös tukee kuntastrategian päätavoitetta seitsemän: Kuntatalous on tasapainossa.

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle että Kaavin kunnan omistamat Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n osakkeet (30 199 kpl) myydään Broman Yhtiöt Oy:lle 4 107 064 €:n hintaan (136 € / osake).

Päätös  

Toimenpiteet ja otteet valtuusto