Kunnanhallitus
Esityslista 28.09.2026/Asianro 120

Kunnanhallitus 17.08.2026 § 93 

Valmistelija Harri Korhonen, kunnanjohtaja, 044 493 8304

 Kaavin kunnan kirjaamoon on jätetty selvityspyyntö 6.5.2026 ja lisäselvityspyyntö 18.5.2026. Lisäksi asiasta on jätetty muistutus 4.8.2026.

 Viranomaisen on huolehdittava hyvästä hallintotavasta.  Asia on käsiteltävä ilman aiheetonta viivytystä. Tietopyyntö (vrt. selvityspyyntö) tulisi käsitellä viivytyksettä, kuitenkin viimeistään kahdessa viikossa. Mikäli tietopyyntö (selvityspyyntö) sisältää paljon pyydettyjä asiakirjoja tai niihin sisältyy salassa pidettäviä tietoja tai jos muu syy aiheuttaa käsittelyyn erityistoimenpiteitä, on tieto julkisesta asiakirjasta annettava viimeistään kuukaudessa.

 Kunnanhallituksen maanantain 11.5.2026 kokouksessa kohdassa ajankohtaiset on käyty keskustelu 6.5. 2026 jätettyyn selvityspyyntöön. Kunnanhallituksen keskustelun päätteeksi linjattiin, että kunnanjohtaja laatii vastineen selvityspyyntöön. Ellei vastine ole selvityspyynnön laatijan mielestä riittävä, niin sen jälkeen asia tulee valmistella ja käsitellä kunnan toimielimessä (kunnanhallitus ja/tai kasvun ja oppimisen lautakunta).

 Kunnanjohtaja oli 18.5.2026 laatinut selvityspyyntöön ja samana päivänä jätettyyn lisäselvityspyyntöön vastineen. Selvityspyynnön laatija ei pitänyt kunnanjohtajan laatimaa selvitystä riittävänä vaan on sähköpostilla 1.6.2026 ilmoittanut tyytymättömyytensä kunnanjohtajan laatimaan vastineeseen. Selvityspyynnön laatijalle on ilmoitettu että asia tullaan käsittelemään kunnanhallituksessa välittömästi lomakauden jälkeen. 

 Selvityspyynnön laatija on 4.8.2026 jättänyt asiasta muistutuksen ja täydentänyt selvityspyyntöään. Lisäksi selvityspyynnön laatija on vaatii huomioimaan esteellisyydet asioiden valmistelussa, käsittelyissä ja asian esittelyssä.

 Selvityspyynnössä ja vastineessa on julkisuuslain 10 §:n mukaista osittain salassa pidettävää tietoa.

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus toteaa:
1) että selvityspyyntöihin (6.5 ja 18.5) laadittu vastine on ollut riittävän kattava,
2) että 4.8.2026 tehty muistutus ei ole tuonut asiaan mitään uutta mitä ei olisi aiemmissa asian käsittelyvaiheissa huomioitu,
3) ja että selvityspyynnöt ja muistutus eivät aiheuta toimenpiteitä.

Päätös Keskustelun kuluessa Satu Viljamaa-Dirks esitti, mitä Ari Räsänen kannatti, että kolmas kohta muutetaan kuulumaan: ja että kasvun ja oppimisen lautakuntaa pyydetään varmistamaan, että palautekäytännöt koulussa ovat toimivia.

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Viljamaa-Dirksin esityksen. Muilta osin kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

Elvi Heikkinen esitti, ettei päätösehdotusta hyväksytä. Esitys raukesi kannattamattomana. Elvi Heikkinen jätti asiasta eriävän mielipiteen.

Pasi Pitkänen poistui kokouksesta ennen tämän asiakohdan käsittelyä klo 18.12 hallintolain 28 § 1 momentin 1 kohdan perusteella (osallisuusjäävi).

Toimenpiteet ja otteet 

Kunnanhallitus 28.09.2026     

64/00.01.02/2025  

Valmistelija Harri Korhonen, kunnanjohtaja, puh. 044 493 8304

 Kunnanhallituksen 17.08.2026 § 93 päätöksestä on määräaikaan mennessä jätetty oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle.

 Oikaisuvaatimuksen pääsisältö:

 - vakava menettelyvirhe

 - esteellisyys

 - annettujen virallisten sitoumusten rikkomisen,

 - selvitysvelvollisuuden laiminlyönti

 - väärien tietojen käyttäminen

 Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan mm.  asian siirtämistä kasvun ja oppimisen lautakuntaan perusteelliseen selvitykseen, jonka asianmukaista ja puolueetonta kulkua valvoo Kaavin kunnan ulkopuolinen, täysin riippumaton henkilö.

 Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan myös asian siirtämistä luottamustoimen osalta kunnan valtuuston käsittelyyn sekä muille toimivaltaisille tahoille laillisuuden ja luottamuksen arvioimiseksi.

 Oikaisuvaatimuksessa on julkisuuslain 10 §:n mukaista osittain salassa pidettävää tietoa.

 Vastine oikaisuvaatimuksen pääsisältöön:

 Selvityspyyntöön on vastannut kunnanhallitus, koska selvityspyyntö ei ole koskenut suoraan opetustoimea. Opetustoimesta vastaa Kaavin kunnassa kasvun ja oppimisen lautakunta. Valmistelu kunnanhallitukselle on tapahtunut hyvän hallintotavan mukaisesti. Asian valmistelun yhteydessä on kuultu sekä asianosaista (Pasi Pitkänen) että asianosaisen esihenkilöä (Teemu Laasanen).  Kumpikaan edellämainituista ei ole osallistunut asian valmisteluun, kunnanhallituksessa käytyyn keskusteluun tai kunnanhallituksessa päätöksentekoon. Lisäksi on todettava että toimielinten kokoukset, kuten kunnanhallitus ja lautakunnat, eivät ole sisällöltään eivätkä keskusteluiltaan julkisia. Julkisia ovat ainostaan pöytäkirjamerkinnät sekä niiden liitteet ellei niitä ole erikseen luokiteltu salassa pidettäväksi.

 Voimassa olevan Kaavin kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus johtaa ja valvoo kunnan toimintoja ja kunnan yleistä etua. Kuntalain 39 §:n mukaan kunnanhallitus käyttää kunnan puhevaltaa.

 Estellisyyden osalta asian valmistelussa ja päätöksenteossa on noudatettu Kuntalain 97 §:n mukaisia esteellisyyssäädöksiä. Kunnanhallituksen kokoksessa 11.5.2026 on linjattu että selvityspyyntöön vastaa kunnanjohtaja. Kunnanhallituksen pöytäkirjasta 18.8.2026 voidaan todeta että asian käsittely on tapahtunut Kuntalain 97 §:n mukaisesti siten että esteelliset henkilöt eivät ole osallistuneet päätöksen tekoon.

 Aluehallintovirastolle annetut lausunnot sekä muut seivityspyyntöön liittyvät asiat on annettu viranhaltijalain edellyttämällä virkavastuulla. Lisäksi on todettava että kaikki aluehallintoviranomaisen edellyttämät toimet on toteuttu Kaavin kunnassa AVI:n päätöksen mukaisesti.  

 Asian selvittelyvelvollisuuden katsotaan myös täyttyneen eikä lisäselvityspyynnöille tai uusille lausunnoille ole ollut tarvetta.

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus hylkää 9.9.2026 jätetyn oikaisuvaatimuksen yllä selostusosassa olevan vastineen perusteluilla.

Päätös  

Toimenpiteet ja otteet asianosaiset