Kunnanhallitus
Pöytäkirja 10.03.2025/Pykälä 38

Kunnanhallitus 10.03.2025 § 38  

37/02.08.00/2025  

Valmistelija Juho Pulkka, hallintojohtaja, puh. 040 533 1302

 Kuntien kokonaisvastuu kotoutumisen edistämisestä on laajentunut 1.1.2025 alkaen (laki kotoutumisen edistämisestä 681/2023). Kunnan tehtävänä kotoutumisen edistämisessä on huolehtia mm. kunnan peruspalveluiden soveltuvuudesta maahanmuuttajille, matalan kynnyksen ohjauksen ja neuvonnan järjestämisestä maahan muuttaneille maahantulon syystä riippumatta sekä laatia kotoutumisohjelmasta asiakirja, jossa kuvataan kotoutumisen alkuvaiheen palvelut, palveluiden vastuutahot sekä palveluihin liittyvä yhteistyö muiden toimijoiden kanssa.

 Kunnat voivat järjestää palvelut itse tai tehdä niiden järjestämisessä yhteistyötä Kuntalain (410/2015) mukaisesti. Kuntalain (410/2015) 49 §:ssä säädetään kuntien julkisoikeudellisen yhteistoiminnan muodoista, joista sopimus viranomaistehtävän hoitamisesta on tarkoituksenmukaisin tämän sopimuksen palveluihin. 54 §:ssä säädetään sopimuksesta viranomaistehtävän hoitamisesta. Kunnalle, kuntayhtymälle tai sen viranomaiselle laissa säädetty tehtävä, jossa toimivaltaa voidaan siirtää viranhaltijalle, voidaan sopimuksella antaa virkavastuulla toisen kunnan tai kuntayhtymän viranhaltijan hoidettavaksi.

 Kuntalain 50 §:ssä säädetään kuntien yhteistoiminnan suhteesta hankinnoista annettuun lakiin. Jos kunta sopii 8 §:n mukaisesti kunnalle laissa säädetyn tehtävän järjestämisvastuun siirtämisestä toiselle kunnalle tai kuntayhtymälle, siirtämiseen ei sovelleta julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia (1397/2016), jäljempänä hankintalaki.

 Kuopion kaupungin ja Kaavin kunnan kesken on käyty neuvotteluja yhteistyöstä kunnan vastuulla olevien lakisääteisten kotoutumispalvelujen järjestämiseksi. 

 Neuvottelujen pohjalta on sovittu käytännöistä, joiden mukaan Kuopion kaupunki tuottaa edellä mainitut kotoutumispalvelut Kaavin kunnalle. Palvelujen hinnoittelu perustuu palvelutarpeen toteumaan ja aiheutuneisiin kustannuksiin.

 Kotoutumispalvelujen tuottaminen ostopalveluna on tarkoituksenmukaista, koska Kaavin kunnalla ei ole palveluun tarvittavaa osaamista tai resurssia hoitaa tehtäviä omana työnä. Kaavin kunta kuuluu Kuopion työllisyysalueeseen, joten kotoutumispalvelujen tuottaminen ostopalveluna Kuopion kaupungilta on perusteltua.

Vaikutusten arviointi -

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy oheisen kotoutumispalveluiden sopimuksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sen kunnan puolesta.

Päätös Esityksen mukaan.

Toimenpiteet ja otteet Kuopion kaupunki